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四大创新改革任务推进自贸区建设

中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区规划示意图

  中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区的设立,对沈阳来说是一次重大发展机遇。沈阳将“大胆试,大胆闯,自主改”,加强改革系统集成,以开放促转型,以开放促改革,以开放促发展,为提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平,做出沈阳新的历史性贡献。

  今年,沈阳片区要实现如下目标:区内营商环境参照世界银行评估标准进入前60名;改革创新成果评估在新批自贸区中进入前列;新增企业不低于5000家;综保区新区块二获国家批复,确保一年内封关运行。沈阳片区建设要做到三个满意:创造出可检验、可复制、可推广的典型经验,在更大范围推广,让国家满意;最大限度为企业投资与生产经营活动提供便利,释放改革创新红利,让企业满意;方便广大人民群众消费到物美质优的产品,让百姓满意。

  下一步,沈阳片区重点围绕以下四大创新改革开展工作:

  A

  对接国际标准

  营造一流营商环境

  ●按照关于自贸试验区“对照最高标准”的要求,复制推广第一、二批自贸试验区改革创新经验,进一步落实政府部门权力清单和责任清单。以推进“多规合一”改革、深化商事制度改革为切入点,推进行政审批提速增效。进一步完善事中事后监管、知识产权保护、国际仲裁和商事调解机制,全面营造法治化、国际化、便利化营商环境。

  B

  创新体制机制

  推进投资贸易便利化

  ●积极探索体制机制的创新改革,构建与国际接轨的投资贸易管理体制。改革外商投资管理模式,对外商投资实行“准入前国民待遇+负面清单”管理模式,推进国际贸易“单一窗口”、“三互”大通关建设。大力发展离岸贸易、融资租赁、保税展示交易,鼓励企业统筹开展国际国内贸易,推动内外贸一体化发展。深化金融领域开放创新,促进跨境贸易、投融资结算便利化,全面提升金融服务实体经济的能力。

  C

  加快结构调整

  引领产业迈向中高端

  ●坚持与国家战略紧密衔接,与国际先进装备制造业紧密融合,大力实施创新驱动战略,结合沈阳片区实施方案和产业发展规划,研究建立沈阳片区鼓励类产业发展目录,引导投资方向,打造以先进制造业、机器人及智能装备、航空装备为代表的高端制造产业集群;以新一代信息技术、新材料为代表的战略性新兴产业集群;以信息、金融、物流等为代表的生产性服务业产业集群,建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地。全面深化国资国企改革,为辽宁乃至东北地区国企改革探索新路径。

  D

  加强国际合作

  打造对外开放新引擎

  ●实施技术、品牌、营销、服务带动出口战略,支持有实力的企业、优势产业、骨干产品走出去,推进多种形式的国际产能和装备制造合作,促进国际、国内资源要素双向开放流动。规划建设沈阳港,设立海关多式联运监管中心,开展航材、航油保税仓储业务,构建沈阳-营口陆海联运系统,建立航空物流枢纽中心,主动融入国家“一带一路”战略。沈阳日报、沈阳网记者孙明鑫整理

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